У Львові відбувся галузевий представницький захід «Регіональні діалоги з бізнесом про євроінтеграцію: транспортний сектор».
До дискусії долучилися представники Уряду, Верховної Ради, Європейської комісії, керівники профільних державних структур, українські та міжнародні експерти, представники транспортного бізнесу та галузевих асоціацій.
Окремі сесії були присвячені імплементації транспортного acquis ЄС, вантажним та пасажирським перевезенням.
Укртрансбезпеку представляв заступник Голови ДСБТ Володимир Голубош.
Від європейських норм — до конкретних правил для бізнесу
Один із головних акцентів виступу Заступника Голови ДСБТ — євроінтеграція не повинна зводитися до формального перенесення норм ЄС у законодавство. Тоді як для автомобільного перевізника важливо розуміти, що саме змінюється, які вимоги необхідно виконувати і як держава контролюватиме їх дотримання.
Володимир Голубош зокрема наголосив, що процес ліцензування має бути максимально простим, швидким і зрозумілим для бізнесу. Завдання держави — створити прозорі умови доступу до ринку, щоб добросовісний перевізник міг легально працювати та поступово переходити до європейських правил.
Саме тому одним із практичних напрямів роботи ДСБТ сьогодні є оновлення Ліцензійних умов.
Запропоновані зміни мають перенести в практичне регулювання ринку європейські критерії бездоганної ділової репутації, належного фінансового стану та професійної компетентності.
Що конкретно змінюється
Серед практичних рішень, які опрацьовуються та мають бути інтегровані у процес:
- уточнення вимог до менеджера (управителя) з перевезень;
- розширення способів підтвердження належного фінансового стану;
- спрощення окремих вимог до матеріально-технічної бази;
- ширше використання ЄКІС;
- цифрове підтвердження інформації про транспортні засоби.
Зокрема, пропонується формувати в ЄКІС витяг про наявність транспортного засобу в ліцензійній справі з QR-кодом, за яким можна буде перевірити відповідну інформацію. Також серед пропозицій — подавати щодо матеріально-технічної бази відомості лише про службове приміщення та місце зберігання транспортних засобів.
Для бізнесу це означає рух до моделі, де вимоги заздалегідь зрозумілі, інформація дедалі більше перевіряється через цифрові системи, а необхідність дублювати дані у паперовій формі поступово зменшується.
Контроль має бути прозорим та прогнозованим
Окремий блок дискусії стосувався того, як має змінюватися державний контроль.
За визначенням заступника Голови служби, Укртрансбезпека працює над переходом до більш цифрової та ризик-орієнтованої моделі. Ідея полягає в тому, щоб контроль залежав не лише від формальних критеріїв, а й від фактичних даних про діяльність перевізника, історію порушень та показники безпеки.
Ризик-профіль перевізника має оновлюватися на основі актуальної інформації, а увага контролюючого органу — концентруватися насамперед там, де існують реальні ризики.
«Головна мета оновлених правил — замінити суб'єктивні рішення на об'єктивну оцінку ризиків та максимально спростити всі бюрократичні процедури», — підкреслив заступник Голови Укртрансбезпеки Володимир Голубош.
Важливо й те, що бізнес повинен чітко розуміти не лише самі вимоги, а й механізм їх перевірки. Наприклад, запровадження критеріїв «фінансової спроможності» будуть відтерміновані до кінця військового стану.
Саме цьому має сприяти підготовка Реєстру ліцензіатів. Він має містити актуальну інформацію про перевізника, транспортні засоби, менеджерів з перевезень та порушення і формувати цілісну картину діяльності ліцензіата. Нормативна та технічна документація для запуску такого реєстру вже готується.
Євроінтеграція без зайвих бар'єрів
Для Укртрансбезпеки участь у таких діалогах — це можливість напряму обговорювати з бізнесом та європейськими партнерами, як нові правила працюватимуть у реальних умовах.
Позиція ДСБТ полягає в тому, що європейська інтеграція має не ускладнювати легальну роботу перевізника, а навпаки — робити правила чіткішими, прозорішими та однаковими для всіх.
Просте й зрозуміле ліцензування, цифрові процедури, прозорі критерії та прогнозований контроль мають створювати умови, у яких добросовісному бізнесу легше працювати легально, розвиватися і конкурувати.
Саме такий підхід має поєднати безпеку перевезень, справедливі умови для бізнесу та економічний розвиток України на шляху до спільного транспортного простору ЄС.
Захід організовано Офісом Віцепрем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України спільно з Ukraine2EU – флагманською програмою Європейського Союзу з підтримки підготовки України до вступу і майбутнього членства в ЄС.