У процесі реалізації курсу України на набуття членства в Європейському Союзі ключового значення набуває гармонізація національного законодавства, управлінських процесів та практик державного контролю з нормами і стандартами ЄС. У цьому контексті Державна служба України з безпеки на транспорті активно залучає інструменти міжнародної технічної допомоги, зокрема проєкти інституціональної розбудови TAIEX.
Що таке TAIEX і чому цей інструмент є важливим?
TAIEX (Technical Assistance and Information Exchange) – це інструмент Європейської Комісії, спрямований на надання короткострокової технічної допомоги органам державної влади країн-кандидатів та потенційних кандидатів на вступ до ЄС.
Основна мета TAIEX – підтримка впровадження acquis ЄС шляхом передачі практичного досвіду, експертних знань та найкращих європейських практик.
Для Укртрансбезпеки участь у проєктах TAIEX є ефективним механізмом:
- підвищення інституційної спроможності;
- вдосконалення системи державного контролю у сфері безпеки на транспорті;
- адаптації управлінських і контрольних процедур до стандартів ЄС;
- професійного розвитку працівників Служби.
Мета залучення проєктів TAIEX Укртрансбезпекою
Основною метою залучення TAIEX-проєктів є підготовка Укртрансбезпеки до виконання завдань у межах переговорного процесу щодо вступу України до ЄС, зокрема в частині реалізації вимог переговорних розділів, пов’язаних із транспортною політикою, вільним рухом товарів, транспортними коридорами та довкіллям, а саме:
- вивчати досвід держав-членів ЄС у сфері транспортної безпеки;
- отримувати консультації щодо імплементації директив та регламентів ЄС;
- вдосконалювати внутрішні процедури інспекційної діяльності;
- формувати єдині підходи до контролю за дотриманням законодавства у сфері безпеки наземного транспорту;
- посилювати прозорість та ефективність діяльності Служби.
Реалізовані проєкти TAIEX
Укртрансбезпека вже має практичний досвід участі в проєктах TAIEX, спрямованих на обмін досвідом з органами транспортної безпеки держав-членів ЄС, ознайомлення з моделями організації контролю, інспекційної діяльності, а також із цифровими рішеннями у сфері транспортної безпеки. Зокрема, у межах таких заходів фахівці Служби (період з 2021 по 2025 роки) брали участь у:
- Експертній місії TAIEX (онлайн) з питань управління безпекою та системами оцінки ризиків на залізничному транспорті;
- Експертній місії TAIEX (онлайн) з питань наближення законодавства України до законодавства ЄС у сфері державного ринкового нагляду в автомобільній та залізничній галузях транспорту;
- Навчальній поїздці TAIEX з питань оцінки ризику на залізничному транспорті;
- Експертній місії TAIEX (онлайн) щодо видачі ліцензій на діяльність у сфері наземного транспорту;
- Семінарі TAIEX з питань навчання з Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення;
- Навчальному візиті TAIEX до Литовської адміністрації з безпеки на транспорті;
- Навчальному візиті TAIEX щодо функціонування системи автоматичного контролю вагових та габаритних параметрів.
Отримані в межах зазначених заходів знання, практичні напрацювання та рекомендації європейських експертів системно використовуються Укртрансбезпекою у повсякденній діяльності та під час реалізації інституційних реформ. Зокрема, результати участі у проєктах TAIEX враховуються при підготовці та оновленні внутрішніх нормативних і методичних документів, розробленні процедур державного контролю та інспекційної діяльності.
Крім того, напрацьований досвід сприяє удосконаленню механізмів ліцензування діяльності у сфері наземного транспорту, впровадженню сучасних підходів до державного ринкового нагляду, а також розвитку цифрових інструментів контролю, зокрема систем автоматичного контролю вагових та габаритних параметрів транспортних засобів.
Отримані рекомендації також використовуються під час підготовки пропозицій щодо наближення національного законодавства до актів ЄС, підвищення прозорості та ефективності контрольних процедур, а також при плануванні подальших кроків із модернізації системи транспортної безпеки з урахуванням європейських стандартів і практик.
Пріоритетні напрями залучення TAIEX у майбутньому
У подальшому Укртрансбезпека планує активніше залучати проєкти TAIEX за такими напрямами:
- імплементація актів ЄС у сфері безпеки автомобільного транспорту;
- контроль за дотриманням вимог до перевізників і водіїв відповідно до стандартів ЄС;
- обмін даними з органами країн-членів ЄС щодо порушень, допущених під час виконання перевезень, зокрема щодо порушення режиму праці та відпочинку водіїв;
- цифровізація процесів державного контролю та обміну даними;
- підготовка та перевірка готовності персоналу до виконання функцій Служби.
Значення TAIEX для євроінтеграційного шляху України
Залучення проєктів TAIEX є важливою складовою системної інституційної розбудови Укртрансбезпеки та підготовки України до членства у ЄС.
Така співпраця дозволяє не лише наблизити національну систему транспортної безпеки до європейських стандартів, але й забезпечити сталість реформ, підвищення якості державного управління та довіри з боку громадян і міжнародних партнерів.
Укртрансбезпека й надалі розглядатиме TAIEX як один із ключових інструментів міжнародної технічної допомоги для впровадження європейських практик та зміцнення інституційної спроможності у сфері безпеки на транспорті.